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洋政辦發〔2019〕102號關于進一步加強應急管理工作的通知

來源:政府辦 發布時間:2019-12-23 14:04
索 引 號 01603922-2019-000878 文  號 洋政辦發〔2019〕102號
發布機構 洋縣人民政府 發文日期 2019-12-23
名  稱 洋政辦發〔2019〕102號關于進一步加強應急管理工作的通知

洋政辦發〔2019〕102號


洋縣人民政府辦公室

關于進一步加強應急管理工作的通知


各鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各工作部門、直屬機構,市管單位:

為進一步加強應急管理工作,不斷提高應急管理能力和水平,有效防范和處置各類突發事件,切實保護人民群眾生命財產安全,確保我縣經濟社會持續、快速、健康發展,現就有關事項通知如下:

一、扎實做好政務值班工作

(一)認真落實值班各項制度規定。嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,嚴肅值班紀律,做到值守到位、聯絡暢通、運轉高效。精心組織節假日和重要敏感時期的值班工作,落實“零報告”“日報告”制度。公安、應急、衛健等承擔突發事件應急管理的部門單位,各鎮辦以及其他直接涉及公共安全的企業事業單位要強化值班力量建設,加強協調配合,落實好值班、帶班制度,確保反應迅速、應對有力。

(二)強化值班規范化建設。持續推進政務值班標準化建設,及時總結經驗、推廣典型,引導各部門不斷提升值守應急規范化、精細化水平,著力構建崗位職責明確、值班保障有力、工作制度健全、工作行為規范、監督管理到位的應急值班工作格局。探索推廣視頻點名機制,定期交流經驗做法,確保工作實效。同時,加強對值班工作的督導檢查,及時發現問題,限期整改落實。

二、著力提升信息報告水平

(一)提高信息報告質量。認真貫徹落實中省市縣關于突發事件信息報送工作的有關要求,嚴格落實信息報告主體責任,不斷增強第一時間獲取信息、核實信息、報告信息能力,確保重要敏感信息報告及時、準確、規范。各鎮辦以及縣公安、應急、衛健、市監、交通等部門單位,要充分發揮接觸現場早、覆蓋面廣等優勢,加強重要信息的收集報告工作,著力提升信息報告能力。同時,要加強對微博、微信、網絡媒體的監測分析,及時掌握突發事件線索和影響社會安全穩定的苗頭性、趨勢性、敏感性信息。

(二)暢通信息報告渠道。加強對信息報告工作的研究分析,堅持問題導向,不斷優化信息處理流程,提高報告時效。積極推進基層信息員隊伍建設,創新形式,在企業、社區、農村、學校等基層單位以及事故、災害易發多發地區,建立健全信息員隊伍,夯實基層信息報告工作基礎。

(三)及時報告重要敏感信息。嚴格按照緊急敏感信息報告規定要求,加強對重要信息的分析研判,防止出現緊急敏感信息漏報遲報。事發地鎮辦及有關部門接到要求核報的信息, 要通過各種渠道迅速核實,及時反饋相關情況。

三、切實強化應急預警和處置

(一)健全完善應急預案體系。大力推動應急預案建設,重點加快村、社區和中小學校、重點企事業等基層單位應急預案的編制工作,進一步擴大應急預案覆蓋面。從應急預案的編制、審批、發布、備案、修訂、宣傳培訓和演練等各個環節加強管理,明確各類應急預案修訂完善的責任主體和時限,推動應急預案體系建設制度化和規范化。同時,針對生產經營的特點,以貼近實戰為標準,分批次組織開展專項應急演練。

(二)不斷提高預警防范水平。進一步完善監測預警機制,及時發布有關預警信息,提醒有關方面做好應對準備、采取預警期的措施或者啟動相應級別的應急響應。加強鎮辦減災信息員培訓工作,分批次輪訓村級災害信息員,確?;鶎有畔T“懂預警、會監測、能上報”,同時做好防震減災助理員、災情速報員的確認和信息登記工作。對學校、醫院、體育場等公共設施和鐵路、電力等重要基礎設施實行分級分類管理,合理規劃布局應急避難場所。

(三)健全完善應急聯動機制。加快整合應急資源和救援力量,建立應急聯動系統、應急指揮體系和資源保障機制, 切實提高應急處置救援反應速度和技戰術水平,確??焖儆行幹酶黝愅话l事件。實施突發事件應對聯席會商機制和信息通報機制,遇有突發事件發生,第一時間啟動應急響應,成立現場應急救援指揮部,召集相關部門和專家進行會商,研究應對處置方案,并及時對外發布事件信息和應對處置情況。從信息共享、資源共享、協作聯動、聯合演練、聯席會議五個方面加強溝通、交流、合作,構建突發事件長期、穩定、高效的應急聯動處置機制,不斷提升各類突發事件的應急能力。

四、加強應急保障體系建設

(一)強化應急管理基礎能力建設。各部門要健全、規范應急管理辦事機構,配足配強專職、兼職人員,提供經費保障,確保應急管理工作有人抓、有人管。要完善專項應急指揮機構,進一步強化職能,做好各領域突發事件應對處置工作。抓好應急示范點建設,在學校、企業等基層單位開展應急管理示范點規范提升活動,鼓勵基層應急管理機構充分發揮職能作用,服務群眾生產生活。

(二)全力推進應急救援隊伍建設。探索、創新基層綜合應急救援隊伍建設思路,切實發揮鎮辦派出所、聯防隊員、醫務人員、民兵組織的作用,組建鎮級綜合應急隊伍;動員各村(社區)和企事業單位,做好基層應急隊伍組建工作。加強對各級各類應急救援隊伍的業務指導和聯絡溝通,強化協調聯動,暢通聯系渠道,提高綜合應對和緊急處置的能力,構建統一高效、上下聯動、協調一致的應急救援體系。

(三)做好應急專家組服務協調。應急局要根據工作實際需要,健全完善各類應急救援專家人才庫,做好人力資源的統籌規劃。適時組織專家組開展重大課題調研活動,發揮專家在突發事件信息研判、決策咨詢、專業救援、災后評估等方面的作用,為應急管理提供決策支持。

五、加強應急管理宣教指導

(一)強化應急知識宣傳。各鎮辦、各部門要加強對突發事件應對法律、法規和應急知識的宣教,普及應急預防、避險、自救、互救、減災、預案等知識,推動應急宣傳進機關、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭,切實提高社會公眾防災避險意識和自救互救能力。新聞媒體要無償開展突發事件預防與處置、自救與互救等知識的公益宣傳。各行業主管部門要負責各企業、事業單位從業人員安全知識和操作規程培訓,對未按要求開展培訓的,責令限期整改,對達不到要求的管理人員和職工,不得上崗??h應急局要定期舉辦“減災日、消防日”“安全月”等活動,編制《洋縣應急管理手冊》、印發應急管理宣傳海報等資料,全面普及安全知識,全力提升廣大群眾安全意識。

(二)加大應急培訓力度。各級各部門要將應急管理教育納入黨員干部教育培訓計劃,定期舉辦專題培訓班,強化應急知識的學習和操作技能的掌握;縣安委辦要對縣安委會各成員單位應急管理干部進行培訓,使其熟悉并掌握應急預案和相關工作制度,切實增強高效開展應急管理工作的能力;各行業管理部門要對行業內企事業單位負責人進行培訓,尤其是對高危行業從業人員進行安全知識的教育培訓,使其增強公共安全和風險防范意識,提高排查安全隱患、安全管理和第一時間應急處置突發事件的能力。

(三)加強應急管理檢查考核。應急管理工作已納入全縣目標考核內容,《洋縣安全生產考核獎懲實施辦法》即將印發,縣應急局要聯合相關部門適時開展督查考核,對在日常應急管理、預防和處置突發事件應急工作中有失職、瀆職、玩忽職守等行為,以及在突發事件信息報告中有遲報、漏報甚至瞞報、謊報等行為的予以通報批評,并嚴格目標考核,造成嚴重后果的,將依法追究相關單位和人員的責任。

洋縣人民政府辦公室               

2019年12月19日                             

老赵 努力赚钱养我 翻译成英文