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洋政辦發〔2019〕80號關于轉發縣衛健局鄉村醫生績效補助考核分配指導意見(試行)的通知

來源:政府辦 發布時間:2019-10-16 09:17
索 引 號 01603922-2019-000730 文  號 洋政辦發〔2019〕80號
發布機構 洋縣人民政府 發文日期 2019-10-16
名  稱 洋政辦發〔2019〕80號關于轉發縣衛健局鄉村醫生績效補助考核分配指導意見(試行)的通知

洋政辦發〔2019〕80號


洋縣人民政府辦公室

關于轉發縣衛健局鄉村醫生績效補助考核

分配指導意見(試行)的通知


各鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各工作部門、直屬機構,市管單位:

現將縣衛健局制訂的《鄉村醫生績效補助考核分配指導意見(試行)》轉發給你們,請認真貫徹執行。


洋縣人民政府辦公室

2019年9月29日


鄉村醫生績效補助考核分配指導意見(試行)

縣衛健局

為進一步深化醫藥衛生體制改革,不斷完善鎮村衛生服務一體化管理工作模式,充分調動村醫工作積極性與主動性,推動農村衛生事業可持續發展,根據省市對村衛生室管理與考核的相關要求,結合我縣鎮村一體化管理村醫績效補助考核分配工作實際,制定本指導意見。

一、指導思想

通過建立村醫崗位一年一聘、合同管理、能進能出的用人機制和多勞多得、優績優酬的有效激勵機制,促進鄉村醫生認真履行基本醫療和公共衛生服務職能,規范服務行為,轉變服務模式,提高服務質量和效率,從而促進基本公共衛生服務逐步均等化,進一步提高城鄉居民的健康水平。

二、基本原則

(一)堅持“鎮級統籌、預算管理”原則。以鎮為單位對村衛生室的經費補助總量實行預算管理,建立資金池統籌分配,確保村醫補助總額達標,村醫補助能及時兌現。

(二)堅持“按勞取酬、兼顧公平”原則。制定科學合理的村衛生室績效考核分配機制,充分體現村醫勞動價值,在按勞分配的基礎上對偏遠村、條件艱苦、人口少的村予以傾斜。

(三)堅持“績效掛鉤、客觀公正”原則。綜合考慮服務數量、質量和群眾滿意度等因素制定考核辦法,規范考核程序,確保考核結果客觀公正并與補助資金兌現相掛鉤。

三、經費預算

(一)經費總量:鎮對村經費預算總量為轄區村衛生室綜合補償總額加基本公共衛生服務經費40%(不超過±3%)。其中村衛生室綜合補償總額是指轄區正式聘用在崗村醫數乘以當年補償標準;基本公共衛生服務經費是指轄區常住人口數乘以當年人均補助標準。

(二)預算調控:在對村級預算的經費內,根據村人口數的多少核定村醫年度基本公共衛生補助總額,用調控的方式對偏遠村、條件艱苦、人口少的村予以傾斜,使村醫補助合理增長。≤500人的村基本公共衛生服務經費按50%預算;501--1000人的村基本公共衛生服務經費按45%預算;>1000人的村基本公共衛生服務經費按40%預算;在預算執行上不超過±3%。

四、補助組成

在核定村醫年度補助總額后,平均到每月即為村醫月補助標準。實施績效考核后,將補助分基礎和績效兩部分,將補助總額的60%確定為基礎補助,40%確定為績效補助(不超過±10%)。對于重大公共衛生專項經費補助另行造表發放。每年底資金池內因考核扣款形成的資金沉淀,可根據村醫年度考核結果情況予以再分配。

五、績效考核

鎮衛生院要嚴格按照鎮村兩級職責分工,將40%基本公共衛生服務工作量下沉到村,在縣衛健局的監督指導下每季度對轄區內的村衛生室進行一次考核,將考核細則統一為綜合管理、公共衛生、基本醫療、基本藥物制度、醫保政策執行情況、群眾滿意度等六個方面,總分值100分,其內容包括:

(一)綜合管理(10分):主要考核遵守國家法律法規、執行鎮村一體化情況、村衛生室建設達標、環境衛生、工作紀律、日常報表、健康扶貧及臨時性工作任務等內容。

(二)公共衛生(35分):包括服務數量和服務質量兩部分;服務數量占20分主要考核居民簽約服務數及其他各項數量指標;服務質量占15分主要考核國家基本公共衛生和重大公共衛生服務項目工作質量情況。

(三)基本醫療(25分):主要考核診療范圍、醫療費用、門診登記、處方書寫、規范用藥、醫療質量及醫廢處置等情況。

(四)基本藥物制度(10分):主要考核執行網上集中采購、基藥使用、零差率銷售、臺賬建立、藥品分類擺放及價格公示、藥品質量安全有效等情況。

(五)醫保政策執行情況(10分):主要考核醫保政策宣傳、費用控制、三合理、報銷公示等執行情況。

(六)群眾滿意度(10分):通過走訪患者、轄區居民及村委會人員,并進行問卷調查了解群眾的滿意度。

鎮對村衛生室考核存在的問題與得分情況每季度通報一次,將考核結果分為三個等次:分值90分以上為優秀,76-89分為合格,75分以下為不合格。嚴格考核結果運用,考核優秀的適當獎勵,連續三次考核不合格的予以處罰,年終綜合排名末位的待聘整改,整改時限三個月,待聘整改期間不發放補助。對縣衛健局、醫保局的各項政策執行不到位;健康扶貧不實不細而導致在上級各項檢查中失分或被通報;銷售使用過期失效藥品者;醫廢處置不規范者,實行一票否決,直接確定為不合格,扣發全年績效補助。

六、工作要求

(一)提高認識,加強領導。做好績效補助考核分配工作關系到廣大村醫的切身利益,是完善鎮村一體化管理模式的重要基礎,對調動村醫工作積極性,推動各項工作落實具有非常重要的意義。各衛生院要嚴格執行村醫補助的預算管理,成立以院長為組長的考核領導小組,負責考核工作的組織和實施,切實做到待遇保障與工作質量“雙提升”。

(二)明確任務,認真實施。各衛生院要依據本指導意見,制定科學的村醫補助分配辦法,將村衛生室工作任務量按照績效考核相關內容要求,進行認真細化分解,量化指標分值,制定考核細則,由本單位考核領導小組集體研究通過后,將村衛生室績效補助考核分配方案報衛健局批準后公布實施。

(三)嚴肅紀律,公正公平。各衛生院要嚴肅績效考核分配工作紀律,對工作不負責任,不按照規定的程序和標準考核,造成績效考核失真失實的,實行責任追究。考核結果要及時公示,自覺接受監督。

老赵 努力赚钱养我 翻译成英文