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洋政辦發〔2020〕27號關于印發洋縣農村宅基地和集體建設用地使用權及其地上房屋所有權登 記發證工作中權屬面積規劃認定操作辦法的通知

來源:政府辦 發布時間:2020-05-13 09:52
索 引 號 01603922-5-2020-000015 文  號 洋政辦發〔2020〕27號
發布機構 政府辦 發文日期 2020-05-13
名  稱 洋政辦發〔2020〕27號關于印發洋縣農村宅基地和集體建設用地使用權及其地上房屋所有權登 記發證工作中權屬面積規劃認定操作辦法的通知

洋政辦發〔2020〕27號

 

洋縣人民政府辦公室

關于印發洋縣農村宅基地和集體建設用地

使用權及其地上房屋所有權登 記發證工作中

權屬面積規劃認定操作辦法的通知


各鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各有關部門、直屬機構:

《洋縣農村宅基地和集體建設用地使用權及其地上房屋所有權登記發證工作中權屬面積規劃認定操作辦法》已經縣政府同意,現印發給你們,請遵照執行。


洋縣人民政府辦公室

2020年5月8日


洋縣農村宅基地和集體建設用地

使用權及地上房屋所有權登記發證工作中

權屬面積規劃認定操作辦法


為進一步加快農村宅基地、集體建設用地使用權及地上房屋所有權(簡稱農房一體)登記發證工作進度,破解無權屬和權屬資料收集難的問題,根據《國土資源部關于進一步加快宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的通知》(國土資發〔2016〕191號)《自然資源確權登記局關于進一步做好農村不動產確權登記工作的通知》(自然資登記函〔2019〕6號)《漢中市人民政府辦公室關于印發漢中市農村宅基地使用權及其地上房屋所有權登記發證相關問題處理意見的通知》(漢政辦發〔2017〕52號)相關規定,結合漢中市不動產登記局關于農房一體工作中對無權屬、權屬資料收集難等相關問題的要求,特制定本辦法。   

一、本《操作辦法》所指的農村集體建設用地指的是符合縣域土地利用總體規劃、經依法批準且從事鄉鎮辦村公共設施和公益事業建設而使用的農村集體所用的土地。宅基地依據土地管理法執行。

二、登記發證原則

1.對于歷史上有、并且已收集到合法權屬來源的宅基地和集體建設用地,原則上參照權屬來源結合相關規定進行認定。

2.對于未收集到權屬來源的按照三級確認的方式進行認定。三級確認即:村民小組認可——村委會社區初審——鎮辦組織規劃和國土所審核。

審核結果由縣自然資源局(不動產登記局)匯總審核后,報縣政府確認。

三、審核流程

1.村民小組主要審核權利人是否屬本經濟組織成員、是否存在一戶多宅、是否分戶、是否享受移民搬遷政策、是否已列入拆舊騰退范圍、并初審面積。

2.村委會社區主要對村民小組初審意見進行復審。不符合條件的注明原因,符合條件的由村委會社區簽注意見并加蓋公章。

3.鎮辦組織規劃人員和國土所對村委會復審意見進行審核。并對不符合村鎮規劃和認定為違法用地的予以注明。符合條件的由鎮辦政府和國土所簽注意見并加蓋公章。

4.上述審核結果完成后,按照法定程序公示后,由縣自然資源局(不動產登記局)匯總審核后,報經縣人民政府確認。確認無誤并符合確權登記發證條件的,進行登記發證。

5.上述審核中不符合條件的,待相關問題解決或澄清后再予以認定。

四、土地使用權面積標準的認定。

1.有權屬來源的參照權屬來源、并結合相關文件規定進行認定。

2.沒有收集到權屬來源的,屬1987年1月前占用土地的,按相關文件執行。屬1987年1月土地管理法實施后占用土地的,嚴格按照陜西省實施土地管理法辦法第三十三條規定,按平川133平方米、丘陵200平方米、山區267平方米的標準認定。

五、房屋權屬、所有權面積的認定

對于房屋建筑物權屬、面積的認定依據《自然資源確權登記局關于進一步做好農村不動產確權登記工作的通知》(自然資登記函〔2019〕6號)和《漢中市人民政府辦公室關于印發漢中市農村宅基地使用權及其地上房屋所有權登記發證相關問題處理意見的通知》(漢政辦發〔2017〕52)號文件執行。

六、本辦法主要針對常規情況下村民宅基地和集體建設用地確權登記發證有關問題的認定。涉及轉讓、贈與、繼承、分戶、非本農民集體成員合法取得的宅基地,因扶貧搬遷、地質災害防治、新農村建設、移民安置等按照政府統一規劃和批準使用宅基地的;非農業戶口居民(含華僑)原取得的宅基地的;進城落戶農民原有宅基地的;農村婦女因婚嫁離開原農民集體,取得新家庭宅基地使用權的,依據《漢中市人民政府辦公室關于印發漢中市農村宅基地使用權及其地上房屋所有權登記發證相關問題處理意見的通知》(漢政辦發2017〕52號)文件相關規定執行。其他未盡事宜依據相關法律法規規定執行。

七、糾紛的處理

依據《漢中市人民政府辦公室關于印發漢中市農村宅基地使用權及其地上房屋所有權登記發證相關問題處理意見的通知》(漢政辦發〔2017〕52)號文件規定,房屋或宅基地存在糾紛的,由鎮辦、村委會社區負責調處后,持調處文書結合本辦法相關規定進行權屬面積認定,符合條件的辦理確權登記。調處不成的,按法定程序處理,暫不確權登記。必要時由當事人向人民法院提起訴訟,登記機關依據相關法律文書執行。

八、其它

新不動產證書頒發后,權利人原持有集體建設用地使用證、房屋所有權證等證書證明由登記機關收回注銷。無法收回的由登記機關報請洋縣人民政府統一公告注銷。

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